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高质量发展不能丢了制造业

人气:3078    发布时间: 2019-11-25 20:41:01

纪录片《2019年美国工厂》海报。资料来源:北京新闻

最近,随着纪录片《美国工厂》的播出,中国企业家曹王德和他的美国工厂在国内外引起了热烈的讨论。在最近接受《新京报》采访时,曹王德不仅谈到了备受争议的美国工会制度,还谈到了他对中国制造业的期望。

他指出,如果中国想保持自己的优势,与发达国家竞争,制造业就不能失去,必须集中精力巩固自己的优势。

中国是当之无愧的第一制造大国。

事实上,制造业是实体经济的主体,它反映了一个国家的生产力水平,是技术创新的基础,是一个国家参与国际竞争与合作的主要起点,是一个国家的基础、一个国家的工具和一个强国的基础。

改革开放以来,得益于极低的生产成本、充足的资源和巨大的市场,中国迅速成为全球制造业转移的主要接受者。1990年,中国制造业占世界制造业总量的2.7%,居世界第九位。2000年上升到6.0%,居世界第四位。2007年达到13.2%,位居世界第二。2010年,这一比例上升至19.8%,居世界首位。从那以后,它连续多年位居世界第一。

今天,中国的制造业投资占世界总投资的三分之一以上。其中,22大类工业产品中有7种的产量居世界第一,220种工业产品居世界第一。作为世界上最大的制造国,中国当之无愧。

近年来,中国的制造业投资和利润都在持续下降。截至2019年8月,制造业投资同比仅增长4.4个百分点,较7月份下降0.4个百分点。同时,从产业结构来看,第二产业在国民经济中的比重大幅下降,从1999年的45.4%降至2018年的40.7%。特别是随着成本逐年增加和中美贸易摩擦加剧,近几年来,中国制造企业对外转移的迹象明显,企业向泰国和越南转移的趋势明显。

制造业投资近年来有所下降。

中国制造业投资下降有三个主要原因。首先,制造成本的上升导致了投资回报的差异。不断上升的高成本削弱了中国制造业的比较优势,推动资源和资本从低回报制造业流向高回报房地产和金融行业。这种“去现实化到虚拟化”的趋势使得中国经济发展势头不再继续下降,也是因为“金融机构的自我信用扩张”导致了金融风险。

其次,债务增加导致企业不愿投资。2019年第一季度,中国实体经济杠杆率从2018年底的243.70%升至248.83%,其中非金融企业杠杆率从153.6%升至156.9%,仅一个季度就上升了3.3个百分点。然而,随着经济下滑和盈利能力下降,企业的经营目标已经从追求“利润最大化”转变为追求“债务最小化”。

第三,一些地区采取了“退二进三”的政策。一些相对发达的地区在制定产业政策时,采取了准入标准等排斥制造业的取向。此外,年轻一代在做出职业选择时倾向于相对自由的服务业,这也是当前制造业下滑的重要原因之一。

制造业必须放在更重要的位置。

从全球角度来看,在全球经济发展中保持强劲势头的国家往往是制造业竞争相当激烈的国家,如德国和日本。然而,这些国家通常将制造业视为“他们国家的基础”。因此,我国必须把制造业的发展放在更加重要的位置,进一步扩大和壮大制造业,促进制造业的高质量发展,这是我国在全球竞争中保持核心竞争力的重要基础。

一方面,有必要促进信息技术与制造业的深度融合。当今世界正进入以信息通信产业为主导的数字经济发展时期。加快新一代信息技术的创新和整合,已成为世界各国抓住历史机遇、赢得发展主动权的共同选择。制造业发展的重点是顺应新一轮科技革命和产业转型,大力整合5g、人工智能、区块链、云计算、大数据等新技术和新格式,进一步降低成本,提高效率。

另一方面,加强对产业转移的引导。对于一些污染高、成本高、技术含量低、在中国发展困难的行业,引导其向东南亚海外合作区转移;对于一些技术含量高、能够通过技术改造提高效率、降低成本的高端制造业,应出台更加优惠的产业政策,引导其向中西部地区转移。

如果中国要保持自己的优势,建设一个高度现代化的中国,制造业就不能失去。今后,我们仍然需要把制造业放在国民经济中更重要的位置,这样已经转向高质量发展的中国经济才能继续主导全球经济。

□高敏(国务院发展研究中心助理研究员)

编辑:李冰冰校对:杨徐丽

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